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【強國講堂】楊丹輝:我國建設質量強國的重要意義與重點方向

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楊丹輝 中國社會科學院工業經濟研究所新興產業研究室主任,中國社會科學院大學研究生院教授

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一、我國建設質量強國的重要意義

(一)我國高質量發展必由之路

1.質量強國建設的發展階段與內在條件

以習近平同志為核心的黨中央高度重視質量強國建設工作。早在2014年,習近平總書記在河南考察時就提出要“推動中國制造向中國創造轉變,中國速度向中國質量轉變,中國產品向中國品牌轉變”。2016年中央經濟工作會議進一步強調供給側結構性改革“主攻方向是提高供給質量”,提出“要堅持以提高質量和核心競爭力為中心,堅持創新驅動發展,擴大高質量產品和服務供給。要樹立質量第一的強烈意識,開展質量提升行動,提高質量標準,加強全面質量管理”。2017年,黨的十九大報告在第五部分提出“貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系”部署“加快建設創新型國家”時,要求“加強應用基礎研究,拓展實施國家重大科技項目,突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐”。這也是“質量強國”的表述首次正式出現在中國共產黨全國代表大會的報告中。

黨的二十大再次強調建設質量強國,在報告的第四部分“加快構建新發展格局,著力推動高質量發展”中,部署“建設現代化產業體系”,強調“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”。黨的二十大報告提出要加快建設質量強國,這是繼十九大報告中提出建設質量強國之后,黨代會報告中又一次提出建設質量強國。2023年兩會期間,在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時,習近平總書記又強調高質量發展要“始終堅持質量第一、效益優先,大力增強質量意識,視質量為生命,以高質量為追求”。從“質量強國”作為發展方向和目標要求被連續寫入兩屆黨代會報告中,足見其在社會主義現代化建設中舉足輕重的地位,這更需要我們全面認識和深刻把握“建設質量強國”的時代意義。

2.發達國家經驗的比較借鑒

縱觀世界經濟發展史,發達國家在經濟社會發展的關鍵時期以及產業轉型的節點時期,都曾將質量發展作為國家戰略來實施,而后發國家的實踐更為典型,如德國和日本。20世紀50年代,德國實施“以質量推動品牌建設,以品牌助推產品出口”的國策,制造業在二戰后迅速崛起。“用質量去競爭”逐步成為大多數德國企業的自下而上主動轉型的方向,很快“德國制造”便成為全球工業品品質和信譽的代名詞。在德國,對于技術、效率、品質近乎苛刻的追求,早已深入人心,并成為“德國制造”的靈魂。

20世紀60年代,戰后日本的產品質量問題曾非常嚴重,“東洋貨”一度成為劣質品的代名詞。為提升日本制造的國際形象,塑造面向全球市場的產品競爭力,日本政府主導實施了“質量救國”戰略,在全國范圍推廣全面質量管理。為此,日本科學技術聯盟設立質量管理研究小組,創立了質量管理月等質量改善制度。在政府和行業協會共同推動下,日本企業相繼實施了持續改善效率和質量的經營管理哲學和具體做法,促使日本產品的總體質量水平顯著提高。“質量救國”戰略為日本1960-1970年“國民收入倍增計劃”的實現提供了有力支撐,并最終推動日本工業競爭力超過美歐,徹底扭轉了日本制造的國際形象。

20世紀80年代,美國“世界第一”的地位遭受日本質量高、價格低的工業產品的嚴重沖擊。為此,美國政府提出,若想在世界上處于領導地位,獲得質量領域的領導地位是至關最重要的,經濟上的成功取決于質量。1982年,美國在全國開展強化質量意識運動。1987年,里根總統簽署《質量振興法案》,批準設立國家質量獎。通過一系列質量促進政策,美國在汽車、半導體等多個產業領域重奪世界第一寶座,再次確立了全球霸主地位。

發達國家的實踐表明,以提升產品質量、強化質量管理為抓手,實現產業轉型,提升國家形象,推動國家富強和民族振興,是發達國家經濟發展和結構轉型的普遍做法,并取得了成功經驗。

責任編輯:王瑱校對:張一博最后修改:
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